歐盟與英達新脫歐協議 取銷邊界「備份安排」

 【中新社布魯塞爾10月17日電】(記者德永健)歐盟與英國約翰遜政府17日宣佈達成新「脫歐」協議,取銷了旨在確保英國北愛爾蘭和愛爾蘭不會出現「硬邊界」的「備份安排」,但這份協議能否確保英國順利「脫歐」尚不得而知。

 由於歐盟秋季峰會17日晚些時候就將在布魯塞爾舉行,近一周雙方談判團隊展開密集磋商。當地時間17日中午,現任歐盟委員會主席容克和英國首相約翰遜相繼在社交媒體宣佈雙方達成新「脫歐」協議。

 與此前歐盟與英國特雷莎.梅政府達成的「脫歐」協議相比,新「脫歐」協議最為顯著的變化是取銷了旨在確保英國北愛爾蘭和愛爾蘭不會出現實體海關、邊檢設施等「硬邊界」的「備份安排」。由於擔心此舉或導致北愛爾蘭永遠留在歐盟,「備份安排」在英國飽受爭議。

 對於「備份安排」的替代方案,歐盟「脫歐」談判首席代表巴尼耶在17日舉行的記者會上解釋,北愛爾蘭將隨英國本島「脫歐」,但同時將成為歐盟的「入境口岸」,屆時別國貨物運至北愛,如判定只會進入北愛市場,則按英方稅率徵收關稅;如判定最終會進入歐盟市場,則按歐方稅率徵收關稅。

 巴尼耶未詳細解釋判定貨物進入北愛市場還是進入歐盟市場的具體標準,僅稱方案一旦生效,北愛爾蘭議會可在實施四年後投票進行表決;如否決方案,歐盟與英國政府將磋商新的替代方案。

 除取銷「備份安排」,新「脫歐」協議在其它方面未作重大調整;與新「脫歐」協議相關,經過修改的未來歐英關係「政治宣言」大綱也在17日一並公佈。

 獲悉雙方達成新「脫歐」協議,奔赴布魯塞爾出席秋季峰會的歐盟成員國領導人大多表示「謹慎樂觀」;另一方面,歐盟委員會主席容克在其推特賬戶稱贊協議「公正平衡」,呼籲歐盟各成員國批准協議。

 按照日程,歐盟各成員國領導人將在17日至18日舉行的峰會上對新「脫歐」協議進行審議;據英國政府發言人通報,約翰遜計劃10月19日將協議送交英國議會下院表決;如獲通過,歐洲議會將啟動對協議的表決程序。

 如英國議會下院否決協議,約翰遜或被迫延期「脫歐」。此前英國議會下院三次否決特雷莎.梅與歐盟達成的「脫歐」協議,英國被迫兩度延期「脫歐」,特雷莎.梅黯然下台。◇