【專訪】立法會全體大會細則性討論及表決通過《小販管理制度》法案,並將於明年三月一日正式生效。多名議員關注到小販檔口空置持續上升問題。行政法務司司長張永春坦言,小販所面對的挑戰越嚟越大,當局已構思方法並計劃嘗試吸引年輕一代加入,同時亦期望社會各界提供意見。
負責細則性審議的第一常設委員會主席李靜儀引介時表示,現時本澳仍然沿用上世紀七、八十年代所制定兩套不同制度對小販進行管理,無法回應社會發展所需,並且在准照制度經營要求罰則等多個方面均不一致,因此法案立法目的在於統一小販管理制度,優化管理模式,公平合理配置公共資源。同時為了使到公共資源得到合理運用,原則上禁止移轉小販准照,然而考慮到去世小販家庭生計,經參考街市法相關規定與實施情況之後,法案同樣允許去世小販再生配偶協助人可以向市政署申請發出小販准照,對此適用小販准照一般規定,包括准照發出要件等,因此在法案文本之中取銷了該准照有效期與原准照相同限制。
在細則性討論時,多名議員關注到小販檔口空置越來越多的問題,反映經濟困景。議員林宇滔稱,小販區空置攤檔多、持有小販准照數量遞減、八成小販六十歲以上等,小販經濟環境每況愈下,認為政府缺乏小販整體發展政策的思路,在法律生效後才作進一步規劃。梁孫旭則關注小販公開競投的時間及機制,希望可以定期公開競投和參考香港有空置攤檔便會公開競投。兩人提到未來如何放寬小販的經營方式和售貨種類,有否條件吸引年輕人進場,讓年輕人有不同發展空間。
張永春稱,小販作為由政府提供資源,市民參與的公共產品,有社會需要,不過,隨著社會變化,尤其消費方式和市民生活習慣發生改變,各行各業包括小販都遇上不同程度困難,當局希望行業有好的持續發展空間,在新法生效後將參照街市經營經驗,再思考小販行業發展。又坦言小販所面對的挑戰越來越大,當局已構思方法並計劃嘗試吸引年輕一代加入,同時亦期望社會各界提供意見。
張永春又稱,街市和小販是「孖住上」,當局希望一併改變街市和小販的經營環境和習慣,讓各區小販有不同的經營側重點或特徵等,亦有街市的攤位已接近具備條件,在安置原有攤檔後,剩餘區域將可重新裝修和分配,構思街市和小販的經營方式和售貨種類等策略性問題,讓各區小販有不同的經營側重點或特徵等。◇