【中新社上海3月1日電】（范宇斌）「隨著中外交往日益頻繁，需要解決外籍來華人員享受同等數字化便利服務問題。」2024年全國兩會召開在即，全國政協委員、上海市政協副主席、中國致公黨上海市委員會主委邵志清接受中新社記者專訪時表示，數字身份和電子認證互通互認是落實數字化、無紙化便利措施，支撐數據可信跨境流通等的重要基礎設施，亟需加快國際合作和應用試點。

　數字經濟快速發展已重塑中國居民的生活和消費習慣。2023年，中國在線政務服務水平躍升至第15位，近兩年穩定在世界第一梯隊，移動支付普及率達86%，居全球第一，餐飲食品類場景、交通出行場景的滲透率分別為96.9%、76.3%。

　邵志清表示，信任是促進國際消費、交流合作、數字經濟發展的基礎，以可靠方式為各參與方提供可信的數字認證服務，是便捷獲取數字化便利服務、建立數字信任的必要手段。

　與此同時，全球數字貿易加速發展，在趨勢牽引、技術推動、政策促進和規則保障等效應叠加下，各國積極推進貿易領域數字化轉型，促進數字身份和電子認證等數字信任體系互認成為全球重要議題和國際經貿規則制定的重點領域。

　中國正加快建設貿易強國。邵志清在調研中發現，目前，中國在解決境外人員便捷獲取數字化便利服務，促進無紙貿易便利化措施落地方面，主要有兩個問題亟待解決：一是對境外企業、個人提供在線身份認證服務的能力不足。數字認證服務涉及政務、商務、金融、文旅、交通等多個領域，由於實名制需要，外籍來華人員在辦理銀行卡、使用移動支付、數字化服務等方面存在不便。

　二是電子認證和數字簽署跨境互認互通尚未突破。電子認證互認是實現電子形式貿易數據、文件互認和交換的基礎，由於各國家或地區電子認證和數字簽名技術各成體系、互不兼容，相關法律體系尚不互認，亟需從法律制度、政策和技術手段等多方面進行突破。

　對此，邵志清建議，加強數字身份基礎設施頂層設計，為境外企業、個人獲得同等的數字化服務提供便捷好用的數字身份服務。促進電子認證新型數字貿易基礎設施建設，支撐無紙化等貿易便利化措施落地。加快數字信任領域國際合作和制度創新。

　例如，他建議，促進中國相對完善的城市數字身份系統率先與境外數字身份管理服務平台實現對接和互操作，並在政策上支持境外企業、個人在中國享受企業開辦、求職就業、電子支付等便民涉企數字服務。

　邵志清長期關注信息化建設和數字化轉型。除了建議加強數字身份和電子認證國際合作、加快發展數字貿易，今年全國政協會議期間他還將提案建議「建設國家高水平數據開放平台」「建設數據資產創新應用體系」等。◇