清晨，陽光穿透薄霧喚醒了內蒙古烏拉特草原。烏拉特中旗溫更鎮寶格圖嘎查牧民阿拉騰那日蘇一大早就開始忙著添加草料，照料圈舍裡的肉羊。

　「我以前什麼都沒有，後來靠著嘎查承包『流動畜群』養殖肉羊，如今羊隻越來越多，建了5個羊圈都不夠用。」阿拉騰那日蘇開心地說。

　阿拉騰那日蘇提到的「流動畜群」是烏拉特中旗從2019年開始實施的一項惠民政策。烏拉特中旗政府依託畜牧業優勢，為有經營能力、養殖牲畜數量少的牧戶或合作社提供基礎母畜。3年後，養殖戶將這些基礎母畜還給政府，而繁育的牲畜則歸牧戶或合作社所有，政府把收回的基礎母畜再分配給其他牧戶或合作社，繼續幫助其他養殖戶增收。

　阿拉騰那日蘇告訴筆者，多年前他把草場流轉給鄰居後外出務工，收入一直較低。從2019年開始，阿拉騰那日蘇回家承包了嘎查的草場和「流動畜群」中的50隻基礎母羊，承包3年到期後，向嘎查返還55隻2歲能繁母羊，其他的羔羊和絨毛收入都歸自己所有。

　「『流動畜群』就是我家養殖業的『啟動資金』，已讓我家的肉羊數量增加到360隻。我每年賣羊加上打工的總收入能達到17萬元，生活質量越來越高，2022年還在旗裡買了房呢。」阿拉騰那日蘇驕傲地說。

　「『流動畜群』要流動到哪位牧民家中，需要嘎查召開牧民大會投票表決，並經過嘎查、蘇木的一系列審核確定，同時會和牧民簽訂養殖發展協議書。」烏拉特中旗農牧和科技局局長杜俊龍介紹說，「『流動畜群』政策實施後，牧民既能得到實惠，又受到一定約束，從主客觀兩方面調動了他們的生產積極性，『流動畜群』在牧民之間流動還能實現嘎查集體經濟的發展壯大。」

　筆者深入走訪發現，烏拉特中旗的「流動畜群」不僅有羊群，還有牛群。牧民按照購牛總金額的8%繳納承包費，承包期為3年，到期後，牧民只需要按照當年承包牛群的數量歸還給嘎查，繁育的牛犢歸牧民所有。溫更鎮阿拉騰呼少嘎查牧民格日樂說：「我利用從嘎查承包的20頭基礎母牛開展奶食品生產加工。現在，我家的奶牛已經增加到30多頭，每年能產出7萬斤鮮奶，把鮮奶製作成奶食品進行售賣後，每年銷售額可達到9萬元。」

　烏拉特中旗地處中國北方農牧交錯帶，是河套地區重要的農畜產品生產加工基地。自從「流動畜群」政策實施以來，烏拉特中旗先後爭取到少數民族發展資金、扶貧資金等1555萬元，覆蓋溫更鎮等人均草場面積較少的鄉鎮，持續幫助牧民增收。

　如今，在烏拉特中旗草原，享受「流動畜群」政策的牧民每戶年均增收1.5萬元左右，實現牧民持續增收的良性循環，構建起「政府+村（嘎查）集體+養殖戶」的利益聯結機制，以產業振興推動鄉村振興。◇